关于改革深化期人的不稳定因素对质量安全管理工作产生影响的思考

（汪拾金）

习近平总书记在中央全面深化改革委员会第八次会议中强调，当前，我国改革发展形势正处于深刻变化之中，外部不确定不稳定因素增多，改革发展面临许多新情况新问题。随着我省地勘单位事企分离改革的深入推进，人的不稳定因素对深化改革带来一定的影响。笔者就人的不稳定因素对质量安全管理工作产生的影响进行了一番思考。

什么是人的不稳定因素？人在工作时，心理素质和心理状态直接影响人的判断和行为，如队伍不稳定、责任心不强、粗心大意，对待质量安全生产工作敷衍了事、精力分散、工作不积极主动、效率下降，甚至违章作业等等。这些现象很大程度上成为质量安全生产管理工作的重大隐患，即为人的不稳定因素。在质量安全管理体系中最活跃、最重要的因素中，人的不稳定因素影响最大。

酿成质量安全事故有四大因素，分别为人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理上的缺陷。德国安全专家库尔曼认为，人是一种安全因素和保护对象，机器是一种安全因素，环境是一种安全因素和应予保护的财富。在人、机、环境系统中只有人向安全问题提出挑战，一个掌握足够技能和装备的人能够发现并纠正系统故障，并使其恢复到正常状态。不幸的是绝大多数事故发生均与人的不安全行为有关。根据调查，当前发生的重大质量安全事故中，因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成的质量安全事故极少，其中90%以上的事故是由于人的不安全行为和设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。而在人的不安全行为中，个人的安全意识、违章作业、注意力不集中占主因。人的不稳定因素是质量安全生产工作中的最大隐患。控制人为差错的发生，是提高生产水平、减少质量安全生产事故发生的最有效手段。因此，要做好企业的质量安全生产工作，提升产品质量水平，必须重视并首先解决人的因素。

如何消除这些人的不稳定因素，确保地勘改革深入推进时期“思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减”?关键就在“人定”。当前全党正在开展的党史学习教育，让我想起了1928年党内出现了“红旗还能打多久”的疑问，说明党内出现了思想不稳定的情况。毛泽东同志说：星星之火，可以燎原！高瞻远瞩的回答稳定了民心和军心，为百年大党成就辉煌业绩打下了坚实基础。在中国共产党的百年历史中，军心民心的稳定是成就今日辉煌之中国不可或缺的重要组成部分，无论是延安整风运动，还是长征过程中，抑或是社会主义建设过程中莫不如此。

通过对党史的学习，结合目前工作，笔者认为，要在改革的关键之年依然保持质量安全工作的良好局面，减少人的不稳定因素影响，必须做好以下几个方面的工作：

一是要全员正确认识改革的必要性。改革是为了更好地发展，每位员工对改革的必要性要有充分的认识。地勘单位由于管理体制约束和市场环境的不断变化，经历了兴盛、困难、危机、重整，直到如今的转型升级等不同发展阶段。在当前新的形势和环境下，必须清醒地认识地勘单位在经营中自身存在的弊端。从外部环境来看，传统地勘单位体制在充分的市场竞争中，已不能很好地适应目前的市场竞争。从内部条件来看，地勘单位由于事业性质所至，队伍庞大、公益职能欠缺等等。种种原因直接影响和威胁着地勘单位的生存与发展。为保证单位更好地发展，实现职工对美好生活的向往，改革势在必行。通过改革，实现公司转型升级。只要单位发展了，员工就会有信心，员工队伍思想才会更稳定。我们可以在全队范围内广泛开展改革动员与讨论活动，向员工说清楚改革的必要性和可行性，描绘单位发展的美好前景，让员工充分了解形势、支持单位改革。使员工能看到单位的未来和希望，从而树立主人翁意识，使之与单位团结一致，同呼吸、共命运、谋发展，在单位内部营造积极向上的氛围。

二是管理者要做好思想引导工作。正确的思想引导，是稳定员工的前提。员工的不稳定因素，从根本上看，是员工的诉求问题。在处理这个问题上，管理者以人为本的理念、坚持实事求是的原则，是做好稳定工作的基础。在改革政策实施过程中，肯定会有部分人的诉求和利益得不到满足。这部分人无疑是我们确保 “人定”的重中之重的工作对象。这个时候发挥基层单位领导职责是关键。所有的基层单位领导都要全面掌握本单位情况，及时宣贯各项改革政策，及时精准掌握员工的思想动态。既要有换位思考的意识，耐心倾听员工想法，又要及时疏导员工思想，做好人文关怀。政策允许范围内积极为员工争取合理诉求，诉求无法满足时多做思想引导，确保员工思想不出现大幅波动，确保质量安全管理工作平稳有序。有关情况应及时向队领导反馈，以作为制定与调整政策与决策的重要依据。我们要掌握科学、合理的方法，积极做好维系稳定的应急预案，保障改革全过程处于可控状态。

在单位深化改革时期，建立有效的沟通平台也很重要，工会可以作为一个重要的沟通平台，充分了解职工的诉求；党组织可以通过开展各式各样的活动，采取可行的方法，将企业的价值观、目标及远景展示给员工，使员工看到自身价值实现的空间，帮助员工将个人奋斗目标与企业改革发展在某种程度上达成一致。劳人部门充分考虑每个员工的优缺点，安排合适的岗位，发挥每个人的所长。处理改革问题时要始终坚持以人为本，体现到质量安全管理、劳动组织、生产管理、生活管理各个方面。只有让员工感到了组织的温暖，才能凝聚和团结员工，从而调动员工生产积极性和创造性，才能保证质量安全生产工作的有效开展，确保改革顺利进行。

三是职工自身保持平稳的心态是重中之重。改革是为了更好的发展，不是为了某一个人。单位改革始终会将职工的利益放在首位，因为职工才是单位发展最重要的因子，最宝贵的财富。决策和政策的制定首先是考虑大多数人的利益，不会为了某一个人而作出改变。职工能做的事就是踏实做好工作，提高自身的水平和能力。只要自身工作能力强、技术过硬、业务扎实，单位的改革势必会让职工有更大的发展空间，更好地实现个人价值。所以，做好本职工作，提高能力水平才是关键，改革最终会让有能力的人有更大的舞台。

不稳定因素的成因，既有单位开展工作的方式方法的影响，也有员工思想认识是否到位的原因。所以，这就要求单位对改革工作的推进方式方法要科学、务实、人性化，从而掌握化解矛盾的主导权。要求员工也要理性分析和把握。在确保人员思想及队伍的稳定后，我们才能通过提升人员的质量安全素质，达到良好的质量安全管理效果；通过提高质量安全教育培训的手段提升员工质量安全意识、知识与技能，规范员工的质量安全作业；实行科学化管理，强化质量安全管控，严格落实各项质量安全岗位责任，从而从“人”这个质量安全重要因素上达到控制与减少质量安全生产事故的目的。

在“十四五”开局之年和建党一百周年的历史交汇时刻，迎来了地勘事业转型升级的光荣历史使命，我们作为地勘人有着义不容辞的责任。而职工的稳定是基础，也是重大的政治任务和责任。相信只要始终坚持“以人为本”的理念，设身处地地为职工着想，用真诚赢得职工信任，真正做到“人定”，就没有完不成的任务。只要做到“人定”，我们就能确保质量安全工作顺利开展，为地勘事业高质量发展保驾护航。