让地质主业站在“新常态和一带一路”风口上

——浙江水文队2014年产业发展实录

    2014年，注定是不平凡的一年，国家领导人首次系统阐述了“新常态”，“一带一路”上升为国家战略，全面扎实推进……，“中国梦”正在全面唤醒中国。浙江省水文地质工程地质大队主动适应新常态，主动融入“一带一路”战略，2014年完成结算收入8.42亿元，实现利润6352万元，上缴国家税金5550万元，继续走在同行前列，在刚过去的浙江地勘系统2014年度考核中，质量优秀、安全优秀、党委先进，该队是唯一的。成功奥秘何在？作为传统走市场强队的浙江水文队给出的答案是：让地质主业站在“新常态和一带一路战略”风口上。

    从近期《中国国土资源报》、《中国矿业报》等行业主流媒体报道来看，新一轮国家事业单位改革中各省基本上将地勘单位划分为公益一类或公益二类，既充分说明地质工作的重要性，又充分说明了地质主业才是地勘单位的真正优势所在。近年来，浙江水文队大力推进产业转型升级、创新驱动发展战略，更加重视地质主业，加强公益性地质工作，在海洋地质、地质找矿、地质技术服务业、岩土工程一体化、环境岩土工程、生态复修等领域主动作为，引领政府需求，全面打造新一轮地质主业优势，让地质主业站在风口上，较好地回答了新时期地勘单位的优势在哪里。

站在迈进海洋地质的风口上

    海洋强国，地质先行。打造海洋经济发展示范区，为开启浙江海洋地质工作提供了历史机遇，通过前期调研、立项、推进，浙江省地勘局先后向省政府提交了《浙江省地质勘查业参与海洋经济发展的调研报告》、《浙江省海洋新兴产业发展规划海洋勘探开发服务业专项实施方案（2012~2015 年）》等，获省政府批复，正式开启“陆上地质浙江”和“海上地质浙江”双核时代，海洋地质的技术支撑力量就是浙江水文队。要知道，此前浙江水文队完成了大量的海域工勘测绘项目，大量的涉海水文地质普查、水工环地质研究、地质灾害评估、矿产资源调查等项目。

    浙江省地勘局和水文队近年来做了大量卓有成效的艰辛探索，一方面努力争取良好的外部工作环境，主动对接省政府及相关部门、中国地调局及所属专业单位、相关高等院校，经省编委发文，同意在大队增挂浙江省海洋勘察研究院的牌子。另一方面，内抓队伍建设和项目能力建设，加大装备投入。先后组建海洋地质工作办公室、海洋科技处，通过内部充实和招聘高素质海洋地质专业以研究生为主的大学生，组建一支30多人的专业队伍，邀请院士、专家来队讲课、外送相关涉海科研院所培训，进一步提高队伍涉海能力建设。先后投入资金1000多万元，添置了高精度参量测深浅地层剖面仪、2400焦耳电火花单道地震地层剖面仪等，取得海洋地质调查乙级资质的单位，具备海岛使用评估、无人岛使用论证和海洋保护规划编制资格，成功申报了海洋工程勘察乙级资质。

    该队2012年初承担的“长三角洲海岸带综合地质调查与监测（舟山群岛新区）”项目，是该队自浙江发展海洋发济上升为国家战略自来承担第一个海洋项目，是开启该队海上地质浙江的标志。该项目三年来顺利推进，2103年野外验收获“优秀”等级，2014年完成专题项目评审验收17个，优秀率达到82.4%，完成工作量930万元，今年将是收官年，续作评审已通过，将开展舟山海域海洋地质调查、数据库建设、地下水环境监测、岸滩监测等系列工作。与此同时，“十三五”期间子项目立项推进之中。

    此外，该队先后承担了宁波市国家级海岸带地质环境综合监测与管理示范区建设项目“宁波市海岸带地质环境综合调查与评价”、“浙江省海洋经济发展示范区城市群（嘉兴）地质环境调查”等一批重大涉海地质项目。去年首次使用了空气枪在舟山本岛沿海进行单道地震作业，成功克服了海域浅层气层不易穿透的难题，开启海底物探新局面。在三门县蛇蟠岛S2孔第I孔隙承压含水层，打出单井日出水量5300吨的淡水井。对舟山岱山以北第四纪钻孔DZI孔的研究，该队与中科院合作撰写的一篇论文发表在SCI刊物《Quaternary International》上，影响因子达到2.1，创下该队乃至浙江地勘系统科学论文发表新高点。近三年来每年完成的海洋地质、海域工勘测绘、海域使用论证等涉海项目产值超过5000万元，海洋地质工作真正实现了“下了大海”，先后获得省国土资源厅、宁波市国土资源局、舟山市国土资源局等相关领导“点赞”。

    作为沿海排头兵和主力军角色，浙江必将在“一带一路”战略占有重要一席之地，宁波是海上丝绸之路和长江经济带交汇处，“一带一路”重点布局15个沿海城市港口就有宁波—舟山，这些为浙江水文队开拓海洋地质提供重要历史契机，海洋地质的风口将会越来越大，关键是队伍技术能力和装备的储备和提升。今年3月，浙江省发改委批复了“关于海洋地质调查与勘探项目建设工程（服务基地）可行性报告”，拟在舟山建设总建筑面积2.3万平方米的科研基地，估算投资1.29亿元，其中省财政出资0.8亿元，助力海上地质浙江事业。

地质找矿和地质技术业服务于生态文明建设

    从某种意义上讲，人类文明发展史就是一部矿产资源利用历史，人类历史阶段的划分也是矿产资源利用水平的划分。地质找矿是地勘单位的优势和老本行所在，虽然固体矿不是该队的强项，但结合自身实际，坚持地质找矿主业可持续发展。对全队现有矿产进行梳理、合理区分，在天台银坑、余姚上冯、仙居爱贝等6个重点矿区开展普查工作，对具有一定找矿前景的矿点重要突破，努力在绿色矿山、生态矿山建设方面下功夫。去年承担了1：5万平镇、白水洋、方前、仙居等多项区调项目，都是由省地勘基金全额出资，有效弥补市场投入和市场项目的不足。同时，针对当前国家对矿权转让新要求，该队主动谋划，对现有矿权进行规范，努力探索地质找矿社会投入新机制。

    建队以来，该队利用地热勘查优势，在全省发现温泉和地下热水点28处，著名的有宁海深甽、武义塔山、遂昌香炉等温泉，去年继续发挥液体矿产勘查优势，承接多项地热勘查工作，在宁海深甽打出新的高质量温泉井，日出水量1500吨，水温43℃，在当地引起轰动，新开项目有嵊州市大山下水库地热、武义县塔山水库矿区地热资源勘查、临安市湍口镇“矿泉水之乡”申报可行性研究、杭州湾新区地热资源规划编制等项目，《宁波盆地地热资源勘查》顺利结束并通过评审，这些有力促进当地旅游业发展，服务生态文明建设。

    重视生态文明建设对传统从事水工环的浙江水文队而言，如虎添翼，地质技术服务业继续保持快速发展，在申报省级地质公园、地质遗迹调查评价、地灾评估与防治、矿山测量、矿产资源开发利用方案编制、矿山开采方案与安全技术措施编制、普通建筑石料普查等领域全方位拓展，深得地方信赖和好评。去年组建了“水文地质环境地质研究院”，重塑和恢复传统水工环地质优势，承担了“宁波市国家级地质环境综合监测与管理示范区规划”、“宁波市1：10万地下空间利用环境地质问题调查”、“浙江省1:5万力洋镇、石铺镇环境地质调查”等一大批水工环项目。组建了空气检测中心，为社会提供“氨、氡、甲荃、苯、TVOC（总的挥发性有机化合物）”五项指标为主的空气检测技术，为宜居环境建设保驾护航，去年完成产值200多万元。

    张高丽副总理指出“地质工作要向城市地质、环境地质、农业地质、海洋地质延伸，更好地提供服务”。环境地质产业前景非常广阔，关键是率先切入，主动作为。该队在认真梳理，打通土壤污染调查、分析、评价及治理各环节，整合全队内部资源，或借助外部力量组建专门机构，加入进入环境地质产业，去年两家队属主要法人单位都取得相应资质证书，积极开展污染土壤治理等环境地质领域，与兄弟单位合作取安全评价乙级资质证书，均有望成为新的经济增长点。积极参与“五水共治”，承担了省委领导重点调研课题的子课题《浙江“五水共治”与地质环境研究》，队属多家单位参与“五水共治”的勘察、物探项目。成立近100人组成的“抗台救灾”志愿者协会，为社会提供地质灾害和公益志愿服务。国家“水十条”行动计划出台，为该队服务“两美浙江”建设又提供了新的契机。

岩土工程一体化主动接入“一带一路”

    “新常态”不仅意味着经济增速的放缓，更意味着经济增长动力的转换和经济发展方式的转变，浙江水文队的主业就是水文地质（工程地质勘察），依托工程勘察综合甲级主业优势，向岩土勘察、设计、监测、治理、咨询一体化发展，不断拉长加粗产业链，这样不仅产业多，而且技术含量高，获利能力就强。2014年在保持传统工勘测绘业稳定发展基础上，加快转型发展，创新发展，成效显著。

    一是主攻大项目战略，承担宁波轨道交通4号线和5号线两个标段、中山路综合整治工程、宁波奥体中心、栎社机场扩建等特大项目，为实现年度发展目标奠定坚实基础。

    二是加快转型升级，增强“时不我待”的责任感和使命感，加强思路、体系、创新等领域研究和预判，分别前往北京、深圳、西安等地考察学习，看同行、找差距、定方向。为促进技术创新、产业升级，在经济责任制中明确对新设备、新仪器使用取得较好效果的给予奖励。去年勘察单位完成非工勘产值8000多万元，获利能力明显提高，完成海域工勘测绘项目50余个，产值近2000万元，主动接轨海洋地质。

    三是注重科技创新。《宁波轨道交通软土工程特性研究及应用》获省科技进步二等奖，《海域岛礁桥梁地基精细化综合勘察技术研究》获华夏建设科学技术三等奖和省建设科学技术三等奖。获钱江杯优秀勘察一等奖2项、二等奖1项。开展《基于不同取样方法的软土物理力学性质指标试验研究》、《浙江省台风与地质灾害防治对策研究》、《河姆渡—田螺山全新世地质环境演化研究》等5项课题研究，科研能力得到进一步提高。首次应用螺旋板静荷载试验方法，现场完成实验数据采集；首次应用轻便钻机，并全队范围相关单位推广，器材公司对此钻机进行改装生产；引进了DL60型地下管线探测仪和桩基静载实验平台，积极拓展地下管线探测领域；为了加强地热勘查物探和海洋地质工作，购置了美国产多功能电法站、高精度浅剖仪、单道地震地层剖面系统；将长螺旋压灌桩施工工艺应用于项目，是普通工艺的3倍以上。地下管线勘查专用钻头获国家外观设计专利，一种翼片伸张式标底插杆、海上钻探调节套管、监测用沉降标标头、勘探用取砂器等4项成果获国家知识产权实用新型专利，专利申请为历年之最。主编、参编和修编了多部国家、省、市规范，如国标《工程建设勘察企业质量管理规范》，省标《轨道交通岩土勘察规范》、《地下工程施工及运行监测技术规程》和市标《宁波市桩基设计与施工细则》等。

    四是发挥内外部协同作战优势，队属不少二级单位在多个项目中进行了友好合作，既增强了内部团结，又提高了打大仗硬仗的能力。“充分调动一切社会资源为我所用”，主动与省国土资源厅、省地勘局、地方政府相关部门、科研院所高等院校、相关合作大型客户单位加强联系，建立和理顺外部关系，得到他们更多的支持和帮助。

    五是岩土工程一体化下步将集聚到城市地下空间开发利用、城市安全管理运行等领域，集聚到特色专业和具有未来发展空间的专业上来，如岩土工程大、特、深、难、尖项目，岩土工程设计、监测、测量、城市地质灾害、地铁运行监测、地下管线探测等领域，实现向高端岩土工程一体化方向发展。历史上，浙江就是海上丝绸之路的重要组成部分，宁波港、舟山港都是始发港之一。浙江省“两会”期间，浙江省省长李强就明确表示，将积极参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等战略的实施，大力推进宁波-舟山港一体化，这些为该队岩土工程一体化提供了重要平台，目前在继续海域寻找淡水和海域选址建设垃圾填埋场且最大限度减少对环境影响方面主动谋划，力争突破并有所作为。

    新中国的地勘发展史上，浙江水文队是值得书写的队一级典型，几十年发展久经不衰，除专业队的技术优势、良好的区位优势、自身努力拼搏和优良的文化传承成就了浙江水文队外，最重要一点就是一直坚持地质主业地位不放松。至目前，该队是浙江地勘系统产业最多、专业最齐全的地勘单位，在全国也是首屈一指。除上面讲到产业外，产业链拉长到工程测绘、基础施工、桩基无损检测、基坑设计、基础监理、工程咨询、房屋纠偏纠斜、顶升加固、钻探器具加工等领域，而且进入了建设监理、工程设计领域。当前三地同时开展基建，总投资将超过7亿元，除海洋地质基地省财政出资外，另两个基地自筹资金超过5亿元，不用贷款。转型、创新发展中的浙江水文队必将在新常态和一带一路战略中营造新一轮地质主业优势，继续走在前列。（董盛明）